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求同存异保护好千岛湖水资源

发布时间:2021-01-21 16:58:13 阅读: 来源:珍珠岩保温板厂家

求同存异 保护好千岛湖水资源

11月8日上午,全国政协人口资源环境委员会在北京举行对口协商会,就“千岛湖水资源保护”与国家发改委、工信部、财政部、国土资源部、环保部、住建部、水利部、国家林业局及浙江省、安徽省等有关部门进行协商。  “这是一个对话的平台,也是一个解决问题的平台,尽管在”千岛湖水资源保护生态补偿机制“上浙皖两省诉求不同,分歧明显,但这次有益的协商将是一次有效的沟通。浙皖两省应加快推进新安江全流域的环境保护,在保护和发展中实现共赢。”全国政协副主席张梅颖在会上表达了自己的想法。  千岛湖及新安江上游流域地处长三角腹地,是我国极其珍贵的优质淡水资源,流域包括安徽省的黄山市、绩溪县和浙江省的淳安县、建德市。党中央、国务院十分关注千岛湖水资源保护工作,当前,千岛湖水资源保护已上升到国家战略层面,有关部门正在抓紧完善工作机制和生态补偿机制。  为做好千岛湖水资源的保护工作,2010年11月,全国政协人口资源环境委员会组织部分委员和国家发改委、环保部、水利部有关负责人赴浙江进行专题调研,考察了千岛湖浙、皖交接断面及下游出库地带的水质情况,了解当地群众意愿,并与当地有关部门交换意见,提出需要从国家层面采取强有力的政策措施,切实保护好这一难得的优质淡水资源和战略储备饮用水源。调研建议得到党中央、国务院的高度重视,本次对口协商会的召开是为了贯彻落实中央领导重要批示,进一步推进千岛湖水资源保护。  “千岛湖上游的黄山市、绩溪县产业层次较低、经济发展相对落后、发展愿望迫切,维护水质安全的压力较大;下游的建德市、淳安县经济发达,对上游水质要求较高,导致浙皖两省诉求不同,千岛湖及新安江流域目前无法形成区域联动、综合管理、共同保护的格局。”国家发改委副主任杜鹰认为:“作为一个跨省湖泊,要做好千岛湖的保护工作,首要的问题就是要处理好发展与保护的关系,以及上游和下游之间的关系,只有上下游齐心合力,步调一致,才能把千岛湖保护好。”  浙皖两省不同诉求产生的分歧集中体现在新安江流域水环境补偿机制上。今年,财政部、环保部向安徽、浙江两省印发了《关于启动新安江流域水环境补偿试点工作的函》,率先建立了两省的协调机制和生态补偿机制。按照试点工作方案,今年暂安排安徽省补偿资金3亿元,其中中央财政安排2亿元,浙江省安排1亿元,用于新安江上游水环境保护和水污染治理。  “这一方案没有体现权利与义务的对等,单讲对安徽的补偿,不利于促进上游水质的改善,建议将补偿方式调整为:若水质改善明显,浙江省补偿安徽省;若水质恶化明显,则由安徽省补偿浙江省。”浙江省副省长陈加元认为国家层面应建立一套科学合理的评价指标体系。  “新安江水资源保护是我们黄山自己的事,150万黄山人民对治理好水污染有信心,我们会把生态补偿试点工作落实到位,不会因为经济欠发达而降低项目实施的进度和标准。”安徽省黄山市市长宋国权的这番表态赢得了现场热烈的掌声。  宋国权介绍,安徽省已经将工业增长的指标排除在黄山市的考核标准外,并且加大了节能减排指标的权重,“去年,我们黄山市还被评为安徽省前8名的先进市,这一考核标准出台后,我们可能就进不去了。”  安徽省积极组织实施流域生态补偿机制,黄山市总投资11.6亿元的八大类61个试点项目,已经全面开工。“在实施过程中,我们还是感到补偿范围不够宽,补偿标准偏低,特别是中央财政补助偏少。”安徽省副省长倪发科表示,目前的试点仅针对水环境质量进行补偿,建议增加水量补偿和森林炭汇生态补偿试点等。  张梅颖指出,浙皖两省应求同存异,不要太计较枝节上的问题。千岛湖的保护既要考虑下游水质的保护,也要照顾上游新安江地区的发展要求,走合作、互利、双赢的道路。黄山市的考核导向非常积极,建议国家在黄山市建立低碳高新经济开发区,浙江省也应积极引导浙商和民间资本进入安徽省,促进区域一体化发展,从根本上减少对生态的压力和环境的污染。  “我们污染不起,千岛湖必须死保。”水利部水利水电规划设计总院教授级高工卜漱和忧心忡忡的说,“2007年,太湖爆发大范围蓝藻的场景还历历在目,我们为水污染治理付出了沉重的代价,千岛湖保护靠中央,更应靠浙皖两省自己来解决。”她建议应尽快启动生态保护补偿机制,将千岛湖划为一级水源保护区。  在我国,党和政府多次强调中国绝不能走“先污染后治理”的道路,“没有蓝天碧水的生活尊严,光有钱有什么用?”张梅颖反问与会代表,千岛湖不仅是淳安县的千岛湖,也不仅是浙江的千岛湖,更是全国的千岛湖。保护好这一湖清水,对整个钱塘江流域以及长三角地区的水资源可持续利用和经济社会可持续发展具有重大的战略意义,对提高全国生态文明水平具有重要示范作用。

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