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农副产品加工机械行业的五大问题和四项措施-【新闻】地杨梅属

发布时间:2021-04-20 13:38:31 阅读: 来源:珍珠岩保温板厂家

农副产品加工机械行业的五大问题和四项措施

在2002年农副产品加工机械行业走出低谷局面,行业产销有所回升之后,2003年农副产品加工机械行业又出现了产销稳定回升的态势,1-9月,农副食品加工机械行业共实现产销30.2969亿元,实现利润0.9415亿元。但令人担忧的是,从总体来看,各个小行业的发展仍不平衡,特别是农产品加工业发展中存在的一些突出问题,制约了农副产品加工机械行业的发展。 总体差距较大 制约问题突出 与发达国家相比,我国农产品加工业总体水平差距较大。发达国家农产品加工率都在90%左右,我国只有30%左右(粗加工以上);发达国家深加工(二次以上加工)农产品占80%,而我国只有20%左右;发达国家加工制造食品占食物消费总量的比重大约为80%,而我国还不到30%;发达国家农产品加工业的产值一般农业产值的2~3倍,而我国只有80%左右;发达国家从事农产品加工业的劳动力远远多于从事农业生产的劳动力,而我国正好相反。农产品加工业存在的问题,主要集中表现在以下五个方面: 第一方面是原料与加工需求矛盾突出,制约着加工业的大发展。一是农产品品质不能满足加工需要;二是原料生产分散,规模化、标准化程度低;三是农产品加工企业与农户之间利益联结机制不完善,履行合同的信用程度差。 第二个方面是科技基础薄弱,企业创新发展的后劲不足。目前,我国农产品加工企业的设备和技术,80%处于世界上个世纪70~80年代的水平。许多农产品加工企业规模较小,设备简陋,有的甚至还停留在手工作坊式的生产阶段,劳动生产率低下。多数企业缺乏产品自主开发能力,新工艺、新材料、新技术的应用程度低。在技术引进过程中重视硬件,忽视软件,配套性差,自我创新不够,影响了国产化程度的提高。企业技术人才缺乏,在全国食品加工企业职工中,大中专毕业生只有1.5%左右。 第三个方面是投资不足,影响着加工业整体水平的提高。“九五”期间,我国农产品加工业固定资产投资1167亿元,仅占全社会固定资产投资的2.1%;食品工业固定资产投资571亿元,占工业固定资产投资的2.8%,远远低于美国、日本等发达国家。另外,在财政、信贷、税收等方面优惠政策不足,缺乏强有力的宏观调控手段,影响了社会资本投入农产品加工业的热情。 第四个方面是宏观调控乏力,企业布局和规模结构不尽合理。农产品加工企业缺乏必要的宏观指导和信息服务,一些产品结构滞后于市场需求和消费结构的变化。有些行业在低水平上盲目扩张,高档产品生产能力不足。在布局上,70%以上的农产品加工企业集中在东南沿海地区,拥有原料和市场优势的中西部地区农产品加工企业很少;乡镇企业接近原料产地,与农业关系密切,但是以农产品为原料的乡镇企业工业增加值只占其工业增加值的不到三分之一。 第五个方面是管理混乱,农产品及其加工产品质量安全问题突出。我国农产品加工业从原料生产到加工过程,尚未形成完整有效的管理体系,产品质量和安全问题十分突出。农兽药残留、土壤重金属污染、畜禽疫病、使用违法禁用药物、添加剂等问题,严重影响了产品质量和消费的安全,也是我国有价格竞争优势的产品在国际市场上缺乏竞争力的主要障碍。 国家高度重视 仍需对症下药 近年来,国家对农副产品加工业高度重视,已将其提升到拉动国民经济发展的一个关键因素来考虑,为进一步支持农副产品加工业的发展,仍需对症下药,继续出台促进农产品加工业发展的政策措施: 一是要加大对农产品加工业的财政支持。进一步调整投资结构,增加对农产品生产、加工和市场体系建设的投资。投资重点用于为农产品加工企业服务的基础性项目。在“十五”期间,中央和省级财政每年要安排一定数量的资金,用于重要农产品加工业的技术改造贷款贴息。 二是制定对农产品加工业的税收优惠政策。在所得税方面,对重点农产品加工龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得,暂免征收企业所得税;企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除。在增值税方面,将农产品加工企业进项抵扣率提高到13%,减轻农产品加工企业的增值税税赋;对符合国家高新技术目录并经国家有关部门批准引进项目,进口国内不能生产的农产品加工设备和先进技术,免征进口关税和进口环节增值税。 三是改进对农产品加工企业的信贷服务。 四是拓宽农产品加工企业融资渠道。鼓励和支持农产品加工企业利用资本市场筹集发展资金。在同等条件下,证券机构要优先授理符合上市条件的重点农产品加工企业上市,并在配股和增发新股方面给予优先安排。农产品加工企业还可以通过股份制、股份合作制、出售、独资、租赁、承包等多种形式,吸引城乡个体私有资本、集体资本、国有资本、金融资本和国外资本投资农产品加工业,实现投资主体和产权主体多元化。鼓励骨干企业以资产为纽带,以名牌产品为龙头,组建产权清晰、权责分明的企业集团。鼓励农产品加工企业积极、有效地利用外资,充分发挥国外企业在资金、技术、管理和市场等方面的优势,提高我国农产品加工业整体水平和拓宽出口渠道。 信息来源:中国工业报 中国农业网编辑

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