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试点民营银行监督管理办法讨论稿

发布时间:2021-01-07 19:03:24 阅读: 来源:珍珠岩保温板厂家

全国首份地方版《试点民营银行监督管理办法(讨论稿)》已完成报至银监会,并被银监会列为“范本”,成为制定全国版细则的重要参考。

仔细梳理这份民营银行试点细则已透露的内容,在设立门槛、股东资质、经营及公司治理、风险防范、股权转让和监管等方面都做出了全面的规定,有相当高的操作性。归结起来,大致为三个方面:一是民营银行的资本所有者和经营者方面;二是民营银行的经营方面;三是银行的风险控制方面。民营银行的风险主要应该由银行的所有者和经营者承担,所以可以进一步把这些细则归纳为两个方面,一个是对股东资质的要求,另一个是对经营范围的限制。

这份细则对股东资质的要求,甚至可以用“严苛”两字形容。比如细则要求最大股东及其关联方持股比例不得超过股本总额的20%,其他企业法人股东及关联方持股比例不得超过股本总额的10%,单个自然人持股比例不得超过股本总额的2%,所有自然人持股比例不得超过股本总额的20%。不仅如此,它还要求主发起人最近三个会计年度连续盈利,且这3年内年终分配后的净资产占比全部资产的30%。其他发起人则要求最近两个会计年度连续盈利,且所有发起人的入股资金不得以借贷资金入股,不得以他人委托资金入股。并且,股东的核心主业不突出且其经营行业过多,资产负债率、财务杠杆率高于行业平均水平,以及现金流量波动受经济景气影响较大的企业,可能被排除在发起人之外。另外,关联企业众多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常的企业,将不具备发起人资格。

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